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En el segundo semestre del año 2004, la Corte Nacional Electoral (CNE), con la creación de la Unidad de Análisis e Investigación del Área de Educación Ciudadana, inició la publicación de dos series editoriales: Cuadernos de Análisis e Investigación y Cuadernos de Diálogo y Deliberación . La democracia directa, el referéndum, las agrupaciones ciudadanas, el presidencialismo, los sistemas de partidos, la reforma política, y las formas alternativas de la democracia, la Constitución Política del Estado son algunos de los temas tratados, siempre por reconocidos especialistas, en estas publicaciones. Los Cuadernos de Análisis e Investigación y los Cuadernos de Diálogo y Deliberación son parte de un trabajo sistemático emprendido por el Organismo Electoral boliviano para generar espacios de reflexión y debate acerca de los temas centrales de nuestra democracia, ejercicios indispensables para la participación informada en el espacio público. Las publicaciones son de distribución es gratuita. Pueden solicitarse en las oficinas del Área de Educación Ciudadana de la Corte Nacional Electoral, avenida Sánchez Lima 2440, plaza Avaroa. Teléfono 2410330.  Para entender la Constitución Política del Estado.
Comentario introductorio
H. C. F. Mansilla
Corte Nacional Electoral - Bolivia,
Cuaderno de Diálogo y Deliberación Número 6. La Paz, 2005 Es la Ley Fundamental de la República. Establece qué tipo de Estado es el boliviano, qué forma de gobierno tiene y reconoce que su composición social es diversa en gente y culturas. Determina cuáles son los derechos de los bolivianos y las garantías para protegerlos y velar por su cumplimiento, pero también cuáles son sus obligaciones. Divide el ejercicio del poder en tres instancias -legislativa, ejecutiva y judicial- distintas pero complementarias. Dice cómo se eligen los representantes y las autoridades y qué tipo de organizaciones representan políticamente a la población. Y cuáles son los principios que deben orientar las políticas públicas en diversos campos, como la economía, los asuntos sociales, y la educación. Todo esto dice, hace y es la Constitución Política del Estado. Pero, ¿cuánto realmente sabemos de ella? H. C. F. Mansilla, destacado investigador y pensador boliviano, ha emprendido la tarea de analizar el texto de la Carta Magna. Parte por parte, con un criterio didáctico, expone el contenido del texto constitucional; explica, recurriendo a la historia y la doctrina, el origen y la tradición de las normas; establece, cuando resulta pertinente, comparaciones con constituciones de otros países; muestra, con ecuanimidad y con sentido crítico, sus alcances pero también sus limitaciones. En suma, con este nuevo número de los Cuadernos de Diálogo y Deliberación que publica el Área de Educación Ciudadana de la Corte Nacional Electoral, el lector tiene en sus manos un mapa y una guía, como dice el título del trabajo Para entender la Constitución Política del Estado.  Democracia de alta intensidad
Apuntes para democratizar la democracia
Boaventura de Sousa Santos
Cuaderno de Diálogo y Deliberación Número 5. La Paz , 2004
Los dos ensayos del prestigioso investigador portugués Boaventura de Sousa Santos que integran este volumen - "Para ampliar el canon democrático", escrito junto al investigador brasileño Leonardo Avritzer, y "Globalización y democracia" - giran en torno a una pregunta provocativa y, por ello mismo, polémica: ¿Es posible hoy una democracia distinta a la democracia liberal representativa? O más ampliamente: ¿Existen otras formas de democracia no limitadas a la sola formalidad de los procedimientos, la elección de representantes, la extrema vulnerabilidad de la política ante los poderes económicos y el carácter monocultural del régimen de gobierno? Las reflexiones de Sousa Santos, doctor en Sociología del Derecho por la Universidad de Yale y profesor de la Universidad de Coimbra-Portugal, más que respuestas acabadas sobre estos temas son propuestas para la discusión y el debate. En todo caso, como dice el autor, de lo que se trata es de "democratizar la democracia", es decir, "sustituir cada vez más las relaciones de poder por relaciones de autoridad compartida".  Pueblos indígenas y originarios de Bolivia.
Hacia la legitimidad electoral de los pueblos indígenas
Denise Y. Arnold
Corte Nacional Electoral - Bolivia,
Cuaderno de Diálogo y Deliberación N º 4. La Paz , 2005 La Constitución Política del Estado reconoce que Bolivia está integrada por diversas etnias y culturas (artículo 1º) y que esas etnias y culturas tienen derecho a mantener su identidad, sus costumbres y sus instituciones (artículo 171º). Si estas afirmaciones son ciertas, una consecuencia natural de ellas debería ser el reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas y originarios a ejercer plenamente sus prácticas electivas tradicionales (sus usos y costumbres) para la constitución de los poderes públicos. Éste es, doctrinariamente, el punto de partida de las propuestas contenidas en el libro Pueblos indígenas y originarios de Bolivia. Hacia su soberanía y legitimidad electoral de la antropóloga Denise Y. Arnold, publicado en la serie editorial Cuadernos de Diálogo y Deliberación del Área de Educación Ciudadana de la Corte Nacional Electoral (CNE). La investigación de Arnold indaga las formas electivas que permitirían la mayor y mejor participación de los pueblos indígenas y originarios en la elección de autoridades municipales y nacionales.  Presidencialismo, sistema de partidos y reforma política. Cuatro enfoques desde América Latina
Jorge Lanzaro, José Luis Exeni, Víctor Hugo Martínez y Fernando Giraldo
Corte Nacional Electoral - Bolivia,
Cuaderno de Diálogo y Deliberación Número 3, La Paz , 2004
Los cuatro textos que reúne este volumen tienen un marco común: el Primer Diplomado Superior de Gestión y Derecho Electoral organizado en 2004 por la CNE en coordinación con la Universidad Andina Simón Bolívar y con el apoyo de la Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria. Tres de ellos fueron conferencias especializadas realizadas durante ese emprendimiento académico: "Presidencialismo y democracia en América Latina. Alternativas pluralistas y coaliciones de gobierno" del uruguayo Jorge Lanzaro, coordinador de estudios sobre la izquierda en América Latina de CLACSO; "¿Están partidos los partidos y sistemas de partidos políticos? Algunas notas acerca de sus crisis y (re)armado" del mexicano Víctor Hugo Martínez, docente e investigador de la UNAM ; y "Referéndum y Constituyente en Colombia. Dos experiencias de democracia directa" del colombiano Fernando Giraldo García, decano de la Facultad de Ciencias Políticas de la Pontificia Universidad Javierana de Bogotá. El cuarto texto del volumen es "Presidencialismo versus parlamentarismo. Un debate inconcluso en América Latina" del boliviano José Luis Exeni R., director nacional de Educación Ciudadana, Capacitación, Análisis e Información de la Corte Nacional Electoral.  El Referéndum 2004 en Bolivia:
alcances e implicaciones
María Teresa Zegada, Carlos Böhrt, Oscar Vargas del Carpio
Corte Nacional Electoral - Bolivia,
Cuaderno de Diálogo y Deliberación Número 2, La Paz , 2004
Este volumen, segundo título de los Cuadernos de Diálogo y Deliberación , contiene tres ensayos cuya finalidad es reflexionar sobre los alcances, implicaciones y perspectivas que la incorporación del referéndum puede tener para nuestras instituciones democráticas. ¿Qué implica este mecanismo de consulta ciudadana en nuestro desempeño democrático? ¿Cuáles son su significación y alcance en materias de reglas y procedimientos? ¿De qué modo influye, si acaso, en los andares del sistema de partidos? ¿Y en los movimientos sociales? ¿Cuál su incidencia en el ejercicio de ciudadanía? ¿Cómo altera, en fin, el principio de la representación política? Son algunas de las preguntas que están en el centro de la reflexión de Zegada, Börth y Vargas .  Democracia directa y Referéndum en América Latina
Daniel Zovatto, Iván Marulanda, Antonio Lizarazo, Rodolfo González
Corte Nacional Electoral - Bolivia,
Cuaderno de Diálogo y Deliberación Número 1, La Paz , 2004
Los autores de este libro, primer título de los Cuadernos de Diálogo y Deliberación , son autoridades en el tema Democracia en América Latina. Daniel Zovatto, director para América Latina del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA); Iván Marulanda, miembro de la Asamblea Nacional Constituyente de Colombia en 1991 y experto en temas de Democracia Directa; Antonio Lizarazo, magistrado del Consejo Nacional Electoral de Colombia; y Rodolfo González, magistrado del Consejo Nacional Electoral de Uruguay. Democracia directa y Referéndum en América Latina contiene un riguroso análisis de Zovatto sobre las instituciones de la democracia directa en el continente, y los textos de las conferencias dictadas por Marulanda, Lizarazo y González en las "Jornadas Ciudadanas de Diálogo - Referéndum 2004" realizadas entre el 10 y el 17 de mayo de 2004 en las ciudades de Sucre, Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y La Paz. Próximos títulos En las próximas semanas se publicarán el Documento de Trabajo N° 2: Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas. Elecciones Municipales 2004 y un nuevo volumen de la serie editorial Cuadernos de Diálogo y Deliberación con el tema de ciudadanía en Bolivia. |